我们这节讲的是西虢，因为当时还存在一个东虢。西虢初封在现在的陕西宝鸡，东虢初封在现在的河南荥阳。那么西虢和东虢到底是什么关系呢？那就分为好几种说法了。传统说法中西虢和东虢是周文王的两个弟弟建立，其中有人认为西虢是虢仲建立、东虢是虢叔建立（西晋学者杜预），也有人认为西虢是虢叔建立、东虢是虢仲建立（东汉学者贾逵）。现代有学者根据地理位置判断，认为西虢应该是在文王时代分封的，而东虢则是武王时代分封的。而《国语·晋语》提到周文王“敬友二虢而惠慈二蔡”，这里提到了两个弟弟。但《尚书·君奭》又说周文王“亦惟有若虢叔”，却没有提到虢仲。很可能虢仲早逝？那么东虢又可能是虢叔建立西虢的分支了。
以上都是推测，尽管近年来出土的虢国青铜器非常多，但对于虢国始封的问题，始终还是个谜。所以我们也只能对这个问题存疑，继续将西虢历史讲下去。西虢是在宗周王畿之内，东虢是在成周王畿之内，这二虢正是护卫周室的主力，其中因为宗周（镐京）为周朝首都，所以西虢公地位要比东虢公重要得多。西虢公初封君主可能就是《尚书》中的虢叔，虢叔在武王伐纣中虽然没有记载其亲临战线，但其作用却是无可置疑的。史载“武王学于郭（虢）叔”、“周公学乎虢叔”，虢叔不仅是周武王的帝师，还是大圣人周公旦的师傅，可以说是一位非常厉害的人物了，其被分封在战略位置重要的西虢也是正常的。周成王时代，虢叔（当是第二任西虢君）还负责收取诸侯所纳贡赋。