推进义务教育的均衡发展需要一个过程，要采取分步走的措施。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。为此需要先在全国部分具备一定条件的县域内、有些城市区域内率先实现阶段性的初步均衡发展目标，并在教育投入、教育设施、教师资源等基本办学条件方面首先实现均衡；然后再在全国大部分县域内、一部分地市区域内实现阶段性的基本均衡发展目标，东中西部义务教育发展差距也要相应缩小，义务教育发展水平和教育质量实现一定程度的均衡。教育部陈小雅副部长指出[10]，全国力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。
6.加大对西部地区的扶持力度，努力促进西部教育发展
加大对西部地区扶持力度，高度关注中部地区义务教育公共资源严重短缺和区域间的不均衡问题。在中部各省要把省域内义务教育均衡发展作为巩固提高义务教育成果的重点。