1948年9月，中共中央政治局会议明确提出，准备在1949年召集中国一切民主党派、人民团体和无党派人士的代表，召开政治协商会议，成立新的中央政府。随后，中共中央出面邀请各民主党派的代表前往东北和河北平山县李家庄（中共中央统战部所在地），共同商讨召开新政协的若干具体问题并筹备召开新政协。中共中央以及负责统战工作的中共领导人周恩来为此作出了周密部署，责成中共在香港的地下组织负责接送在港各民主党派和无党派民主人士北上，参加新政协筹备工作。
1948年9月12日，沈钧儒、谭平山、章伯钧、蔡廷锴等第一批离港北上，于29日到达哈尔滨；10月底，马叙伦、许广平等离港北上，于11月中旬到达沈阳；12月26日，李济深、朱蕴山、章乃器、施复亮等离港北上，于1949年1月7日到达大连；3月14日，黄炎培等离港北上，25日到达北平；周建人、胡愈之等此前到达李家庄。1949年2月14日，中共中央派林伯渠前往沈阳，代表中共中央迎接各位民主人士到平。25日，李济深、沈钧儒、马叙伦等一行35人在林伯渠陪同下乘专车抵达北平。至此，各民主党派领导人与无党派民主人士齐集北平，参加召开新政协的筹备工作。