经几番争论之后，还是决定即刻开始危机预演，具体就由赵安、沈缙和教导团来负责设计预演方案。
那天之后，宣威军海上训练，杨丛义就不再参与，由赵安全权负责，教导团跟随协助。
杨丛义也没有闲着，他还有新军的事情要处理。
在他五月下旬离开昌国以后，雨季爆发，明州遭了水灾，良田受损严重，官府赈济力量不足，灾民无数，流民也不少见。
江恺早就得到杨丛义的指示，提前做了一些准备，在水灾爆发以后，他立即先在昌国招募了一批年轻力壮、无家可归之人，充入宣威军，吃喝管够，训练十天，而后就带着这批人渡海去明州。
明州灾民很多，官府能赈济一部分，但也只能是一天一顿稀粥，不使灾民饿死而已，没有一点盼头。
江恺在杨丛义离开昌国后，就联系到负责宣威军后勤物资采购的郭青，让他提前为宣威军采购了两个月的粮食，直接运到昌国。有这批粮食做支撑，江恺不惧新增的宣威军无粮下锅，可以大肆招募。