其次，要从贯彻落实科学发展观出发，着力解决好教育改革发展的重大问题和人民群众关心的教育热点问题。树立和落实科学发展观，进一步促进教育事业的科学发展，必须解决好教育改革发展的重大问题和人民群众关心的教育热点问题。要解决教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实等热点问题。具体而言要进一步解决人民群众对教育优质资源的需求与教育发展不均衡；要进一步加强高素质教师队伍与管理队伍的建设；要进一步完善创新人才培养体制与评价制度建设；要进一步完善家庭贫困学生资助政策体系，加大资助工作力度，帮助家庭困难学生顺利完成学业；要完善以助学贷款为主，奖学金、助学金、减免学费、勤工助学为支撑的高等学校家庭贫困学生资助体系，大力推进高校按新机制和新政策全面落实国家助学贷款工作，探索并建立高校毕业生到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作的国家助学贷款代偿机制；积极推进建立职业教育家庭贫困学生资助政策体系；继续动员、鼓励社会团体和个人对贫困家庭学生开展多种形式的资助活动。要继续实施高校招生录取“阳光工程”，坚决杜绝与招生挂钩的乱收费。严格规范招生行为，加大对非法招生中介的打击力度，综合治理高考移民和违规招生问题。今后几年，高校毕业生人数都会有大幅度的增长，要以高度的政治责任感和历史使命感来做好毕业生就业工作。要认真落实近年中央出台的促进高校毕业生就业的各项政策措施，实施更加积极的就业政策，优化制度环境，努力开辟新的空间和渠道，认真鼓励引导毕业生面向基层就业。要下更大的决心，采取更有力的措施，坚决制止教育乱收费行为。要坚持和完善义务教育阶段“一费制”、高中“三限”、“阳光招生”、高等学校规范收费等行之有效的治理措施。农村义务教育保障机制是治本之策，为从源头上治理农村教育乱收费提供了制度保障，要杜绝农村学校中的乱收费行为。进一步规范义务教育办学行为，不准搞“一校两制”，或以改制为名高收费，对已改制学校要进行清理规范。实施教材限价招标，把教科书的价格降下来。要全力推进区域内学校均衡发展，坚持义务教育阶段就近免试入学，坚决地、逐步地解决好“择校”问题。